{"id":1804,"date":"2023-04-04T22:37:07","date_gmt":"2023-04-04T20:37:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vfcabogados.cl\/?p=1804"},"modified":"2024-09-09T21:05:22","modified_gmt":"2024-09-09T19:05:22","slug":"ley-miscelanea-de-vivienda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vfcabogados.cl\/en\/2023\/04\/04\/ley-miscelanea-de-vivienda\/","title":{"rendered":"Ley miscel\u00e1nea de vivienda"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Ley miscel\u00e1nea de vivienda
\n<\/span><\/h2>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
El pasado 25 de abril de este a\u00f1o, se public\u00f3 en el Diario Oficial la Ley N\u00b0 21.558, que modifica diversos cuerpos normativos para adecuarlos al plan de emergencia habitacional (\u201cPEH<\/u>\u201d) y facilitar la ejecuci\u00f3n de obras urbanas, denominada com\u00fanmente Ley Miscel\u00e1nea de Vivienda (la \u201cLey<\/u>\u201d). Esta Ley forma parte las medidas que el Gobierno ha impulsado en materia de vivienda, pues cabe recordar que el mandato de la presente administraci\u00f3n es ejecutar 260.000 viviendas, a trav\u00e9s de los distintos programas que gestiona el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (\u201cMINVU<\/u>\u201d).<\/h6>\n

En efecto, la Ley modifica los siguientes cuerpos legales: (i) <\/strong>Ley sobre Gesti\u00f3n de Suelo para la Integraci\u00f3n Social y Urbana y Plan de Emergencia Habitacional, contenida en el art\u00edculo cuarto de la Ley N\u00b0 21.450; (ii)<\/strong> La Ley N\u00b0 20.283, sobre Recuperaci\u00f3n del Bosque Nativo y Fomento Forestal; (iii)<\/strong> El DFL N\u00b0 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones (\u201cLGUC<\/u>\u201d); (iv)<\/strong> La Ley N\u00b0 21.442, que aprueba la Nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria; (v)<\/strong> La Ley N\u00b0 21.420, que Reduce o Elimina Exenciones Tributarias que indica; (vi)<\/strong> La Ley N\u00b0 8.946, que fija el texto definitivo de las Leyes de Pavimentaci\u00f3n Comunal; (vii)<\/strong> La Ley N\u00b0 20.898, que Establece un Procedimiento Simplificado para la Regularizaci\u00f3n de Viviendas de Autoconstrucci\u00f3n; y (viii)<\/strong> La Ley N\u00b0 20.234, que Establece un Procedimiento de Saneamiento y Regularizaci\u00f3n de Loteos.<\/p>\n

\n
\n
\n

As\u00ed, entre las regulaciones que contempla la Ley, destacamos las siguientes:<\/p>\n

I. RELATIVO AL PLAN DE EMERGENCIA HABITACIONAL<\/u><\/strong>:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Se ampl\u00eda para el Estado la aplicaci\u00f3n del uso de las herramientas de adquisici\u00f3n y habilitaci\u00f3n normativa de terrenos, restringida hoy a proyectos para familias vulnerables, extendi\u00e9ndose a todos los proyectos de construcci\u00f3n de viviendas de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n
  2. Se faculta al MINVU a establecer normas urban\u00edsticas especiales para el o los terrenos destinados a la construcci\u00f3n de viviendas de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n
  3. Se faculta, excepcionalmente al MINVU, a aprobar normas t\u00e9cnicas necesarias para estandarizar t\u00e9cnicas o tecnolog\u00edas propias de las viviendas industrializadas, respecto de materias donde no exista norma o reglamento t\u00e9cnico aprobado por la autoridad competente.<\/li>\n
  4. Se otorga a las Direcciones de Obras Municipales (\u201cDOM<\/u>\u201d) la facultad de otorgar facilidades para el pago de derechos por permisos de subdivisi\u00f3n, fusi\u00f3n, edificaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n, sea que se tramiten o no en forma simult\u00e1nea, mediante cuotas que se reajustar\u00e1n reajustables. Estas cuotas deber\u00e1n cancelarse \u00edntegramente antes de la recepci\u00f3n definitiva de las obras, en caso de que considere obras de urbanizaci\u00f3n o edificaci\u00f3n, o antes de aprobarse los permisos respectivos, en caso de que no incluya obras de urbanizaci\u00f3n o edificaci\u00f3n.<\/strong><\/li>\n
  5. La DOM respectiva tendr\u00e1 la facultad de otorgar los permisos de urbanizaci\u00f3n o edificaci\u00f3n o las autorizaciones correspondientes con el solo m\u00e9rito del comprobante de admisibilidad de ingreso del informe de mitigaci\u00f3n de impacto vial (\u201cIMIV<\/u>\u201d) al sistema electr\u00f3nico[1]<\/sup><\/a>. De esta forma, la resoluci\u00f3n que apruebe el IMIV ser\u00e1 exigido para la recepci\u00f3n final o parcial de la obra, verific\u00e1ndose que las medidas de mitigaci\u00f3n est\u00e9n ejecutadas o garantizadas, seg\u00fan corresponda<\/strong>.<\/li>\n
  6. Para descomprimir el trabajo de evaluaci\u00f3n de los Servicios de Vivienda y Urbanizaci\u00f3n (\u201cSERVIU<\/u>\u201d) y ampliar las alternativas para dar cuenta del cumplimiento de los requisitos t\u00e9cnicos de los proyectos, trat\u00e1ndose de proyectos habitacionales que postulen a los programas habitacionales vigentes, en el proceso de revisi\u00f3n de los SERVIU respectivos, el MINVU podr\u00e1 considerar la presentaci\u00f3n de informes emitidos por revisores independientes de obras de edificaci\u00f3n y revisores de c\u00e1lculo estructural. En tal caso, ser\u00e1 facultativo para el SERVIU evaluar los contenidos correspondientes a lo informado por los revisores para efectos de la calificaci\u00f3n de los proyectos.<\/li>\n
  7. Se establece la posibilidad al propietario de un terreno de realizar urbanizaciones voluntarias ejecutadas en espacio p\u00fablico o al interior del predio, desvinculadas del proceso de subdivisi\u00f3n del suelo, sujetas siempre a aprobaci\u00f3n previa de la municipalidad respectiva.<\/li>\n
  8. Respecto al requisito de urbanizaci\u00f3n establecido en el art. 129 de la LGUC, se reemplaza la palabra \u201cloteos\u201d por \u201curbanizaciones\u201d y se permite otorgar la autorizaci\u00f3n de ventas y adjudicaciones de lotes antes de estar ejecutada y recibida la urbanizaci\u00f3n o a la emisi\u00f3n de certificados de informaciones previas de ellos<\/strong>.<\/li>\n
  9. Se establece que la planificaci\u00f3n intercomunal y metropolitana puedan establecer condiciones adicionales de urbanizaci\u00f3n o equipamiento, as\u00ed como condiciones asociadas a obras que aporten al cuidado ambiental y consideraciones ambientales del desarrollo sustentable relativas a la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n
  10. En cuanto a la copropiedad inmobiliaria, respecto a las exigencias de estacionamientos contenida en el art. 60 de la Nueva Ley De Copropiedad Inmobiliaria:<\/li>\n<\/ol>\n

    – Se sustituyen las referencias a \u201ccondominios de viviendas sociales\u201d por \u201cviviendas de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d;<\/p>\n

    – Se posterga hasta el 1 de enero de 2025 la exigencia de contemplar un estacionamiento para autom\u00f3vil por cada unidad destinada a vivienda, originalmente prevista para el a\u00f1o 2023;<\/p>\n

    – Se otorga la facultad a la DOM respectiva de flexibilizar criterios para la autorizaci\u00f3n de una menor dotaci\u00f3n de estacionamientos.<\/p>\n

      \n
    1. Se permite al SERVIU delegar la facultad de fiscalizar la pavimentaci\u00f3n en municipios u organizaciones inscritas en el Registro de Inspecci\u00f3n del MINVU.<\/li>\n<\/ol>\n

      II. RELATIVO A MATERIAS TRIBUTARIAS<\/u><\/strong>:<\/strong><\/p>\n

      1. Cr\u00e9dito Especial de Empresas Constructoras<\/strong>:<\/p>\n

      El Cr\u00e9dito Especial a las Empresas Constructoras (“CEEC<\/u>\u201d) se encuentra regulado en el art\u00edculo 21 del Decreto Ley N\u00b0910 de 1975 (\u201cDL N\u00b0 910<\/u>\u201d), y consiste en el derecho de las empresas constructora a deducir del monto de sus pagos provisionales mensuales, el 65% del d\u00e9bito del Impuesto al Valor Agregado (\u201cIVA<\/u>\u201d) que deban determinar en la venta o en la construcci\u00f3n de ciertos bienes inmuebles destinados a la habitaci\u00f3n[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

      En virtud de la Ley N\u00b0 21.420, modificada por la Ley N\u00b0 21.462, se eliminar\u00eda a partir del 1\u00b0 de enero de 2025 completamente el CEEC, sin perjuicio de lo cual se estableci\u00f3 un r\u00e9gimen transitorio para la aplicabilidad y efectos del CEEC durante el tiempo intermedio hasta su completa derogaci\u00f3n, permitiendo usar el 100% del cr\u00e9dito a aquellos proyectos que tengan su permiso de edificaci\u00f3n aprobado y, en caso de corresponder, contrato de construcci\u00f3n de suma alzada celebrado antes del 1 de enero de 2023 y que, adem\u00e1s, se hayan iniciado las obras antes del 31 de diciembre de 2023. Asimismo, se estableci\u00f3 un per\u00edodo transitorio que faculta a usar el 50% del CEEC.<\/p>\n

      En esta materia, la Ley flexibiliza el cambio gradual y la progresiva eliminaci\u00f3n de este beneficio tributario, permitiendo que:<\/p>\n